Связь под контролем: как будет работать новый порядок оформления и верификации сим-карт
С 1 ноября 2025 года в России начнут действовать новые правила оформления и использования сим-карт. Теперь на одного человека можно будет зарегистрировать не более 20 номеров, включая корпоративные. Операторов связи обязали проверять данные абонентов и в случае превышения лимита блокировать карты. Нововведение направлено на борьбу с мошенничеством, «серыми» номерами и нелегальными телефонными схемами. Как именно будет работать новая система и что нужно делать гражданам, чтобы избежать блокировки, — в материале «Известий».
Как будет работать новый лимит на количество сим-карт
С 1 апреля 2025 года в России действует лимит на количество сим-карт, которые могут быть оформлены на одного человека. Операторов связи обязали при заключении нового договора проверять количество уже оформленных на человека номеров и достоверность персональных данных. Об этом сообщили «Известиям» в пресс-службе Минцифры России. 
Если на одном абоненте числится 20, то новые сим-карты он завести не сможет. Кроме того, гражданам, превысившим лимит, нужно до 1 ноября 2025 года отказаться от лишних номеров. Эти положения закреплены в ст. 5 Федерального закона № 303-ФЗ от 31 июля 2023 года, который внес изменения в закон «О связи».
Речь идет не только о личных, но и о корпоративных сим-картах. В том случае, если лимит будет превышен, операторы обязаны приостановить обслуживание избыточных номеров. Проверить количество зарегистрированных номеров можно:
— через портал «Госуслуги» в сервисе «Сим-карты»;
— в службе поддержки, личном кабинете или офисе оператора связи.
Расторгнуть неактуальный договор можно через «Госуслуги» или в салоне связи. Процедура занимает несколько дней, а при наличии задолженности номер можно будет отключить только после ее погашения.
Для иностранных граждан и лиц без гражданства сохраняется установленный ранее лимит — не более 10 сим-карт, напомнил в беседе с «Известиями» руководитель практики по операционной эффективности и цифровизации бизнеса, партнер 5D Consulting Алексей Карпунин.
Как будет проходить верификация и проверка данных сим-карт
Одновременно с этим с 1 ноября номера, используемые для входа или регистрации на «Госуслугах», планируют проверить на принадлежность пользователям. Если номер уже не принадлежит указанному владельцу, его открепят от учетной записи.
При этом для россиян биометрическая идентификация и привязка к IMEI не предусмотрены — эти требования касаются только иностранных граждан.
«Осенью 2025 года начнет действовать важный запрет — передавать сим-карты третьим лицам без переоформления договора будет нельзя. Нарушение может привести к блокировке номера», — отметил юрист Алексей Карпунин.
Почему вводятся ограничения для сим-карт
Эксперты отмечают, что новый порядок в сфере сим-карт призван бороться с мошенничеством и использованием «серых» номеров, которые часто применяются для обмана граждан, рассылки фишинговых сообщений и финансовых махинаций.
Эксперт в сфере IT Кирилл Гречкин отметил, что мошенники массово оформляли сим-карты на «дропов» и использовали их для телефонных атак, рассылки спама, хищения денег с банковских счетов, регистрации фиктивных сервисов и проведения других махинаций. Таким образом, новые правила делают невозможным оформление десятков карт на одного человека, что существенно ограничивает возможности злоумышленников.
«По некоторым данным, «серые» сим-карты используются практически в половине всех ИТ-преступлений. Избавившись от «серых» симок, мы добьемся снижения уровня киберпреступлений. А еще такие симки используются для телефонного мошенничества и даже диверсий», — сказал в разговоре с «Известиями» первый замглавы комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Ткачев.
Специалисты напоминают, что данную меру нельзя считать нововведением — она является следующим логичным шагом в борьбе с телефонным мошенничеством. Ранее злоумышленники активно использовали корпоративные сим-карты, оформляя их на фиктивные компании, отмечает в беседе с «Известиями» директор по безопасности компании «Кибердом» Антон Терешонков. После внесения изменений в 2023 году в закон «О связи» корпоративные каналы были перекрыты, а лимит для физических лиц стал завершающей мерой, закрывающей последний путь для массовой регистрации анонимных номеров, добавил он.
«Введение лимита в 20 сим-карт на человека — это не первая, а завершающая мера, которая призвана заблокировать последний крупный канал поставки «анонимных» номеров», — пояснил эксперт Терешонков.
Что делать при наличии «лишних» карт
Эксперты советуют гражданам заранее проверить количество зарегистрированных на свое имя сим-карт и привести в порядок. При обнаружении незнакомых номеров следует немедленно их заблокировать.
Если вы обнаружите номера, которые вам не знакомы, смело блокируйте и расторгайте договор с оператором, указал Антон Терешонков. Подробная пошаговая инструкция:
— проверить количество номеров — через портал «Госуслуги» в разделе «Сим-карты» или у оператора связи;
— проверить корректность данных — если основной номер не отображается, то, возможно, он оформлен на старый паспорт. В этом случае необходимо обновить данные в офисе или в приложении оператора;
— сократить количество номеров, если их более 20: заблокировать ненужные номера через «Госуслуги» либо подать заявление на расторжение договора в салоне связи;
— переоформить «семейные» сим-карты — если номера оформлены на одного человека, но используются детьми или родителями. Для этого обе стороны должны прийти в салон связи с паспортами;
— обновить паспортные данные — при смене документа оператор должен актуализировать сведения в системе;
— сделать всё заранее — процедура отключения или переоформления может занять несколько дней.
Эксперт также порекомендовал усилить защиту личных кабинетов операторов: включить двухфакторную аутентификацию и не использовать простые пароли. Кроме того, важно убедиться, что QR-коды eSIM находятся у владельца, и при необходимости перевыпустить их у оператора.
Верификация сим-карт в новых регионах
Процедура верификации для жителей новых регионов не отличается от общероссийской. При покупке или оформлении сим-карты необходимо подтвердить личность с помощью паспорта и авторизации через «Госуслуги» с использованием ЕСИА. При необходимости может потребоваться биометрическая идентификация. Об этом в разговоре с «Известиями» напомнил бизнес-партнер в ИТ-компании edna Кирилл Гречкин.
Верификацию можно пройти очно — в МФЦ, отделениях банков, «Почты России» или офисах мобильных операторов. После подтверждения личности оператор передает данные в реестр Роскомнадзора, что обеспечивает полноценное обслуживание номера по всей России.
Примечательно, что особенностей применения законодательства в новых регионах не предусмотрено — все нормы действуют одинаково, указал юрист Юрий Телегин. Процедура полностью соответствует стандартам федеральных операторов и обеспечивает доступ к полному спектру услуг связи.
